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作者:評建辦     【閱讀次】日期: 2006年04月18日 14:55     
評建知識問答(三)

 
    為了進一步推動評建工作健康發展,現將教育部高教教育教學評估中心在線問答欄目進行了整理,以供我校各部門、各單位在評建中參考。
 
    問題201:(1)在統計“四項經費占學費收入的比例”時,學費收入是否特指本??粕膶W費收入?(2)在“生均四項經費增長情況”中的“生”是否特指全日制普通本??粕??
    答:是的。
    問題202:學生軍事實踐費是否可以計入四項教學經費?
    答:應該計入。
    問題203:達到《評估方案》中規定的“教學基礎設施”A級標準需具備怎樣的條件?年圖書文獻資料購置經費占全校教育事業費撥款的比例大于等于5%是怎么計算的?是否有這個比例?
    答:對教學基礎設施中的A級標準指標體系中已有明確要求。對圖書,主要考核館藏圖書生均總量及年新進圖書生均冊數,不再考核圖書文獻資料購置經費占全校教育事業費撥款的比例。
    問題204:1.學生活動費及大學生就業指導費是否算入本??茦I務費?2.教學經費確切含義?教學經費與四項教學經費的區別與聯系? 3.體育經費與四項教學經費中的體育維持費的內涵區別與聯系?
    答:學生活動費及大學生就業指導費不能計入本??茦I務費。原則上凡適用于日常教學運行的經費可計入四項教學經費,其它均不能計入。
    問題205:教師超課時酬金是否計入四項經費中?
    答:不能計入。
    問題206:關于教室利用率如何計算?
    答:在本科教學工作水平評估中,沒有對教室利用率進行統計,但是要求能有效地利用教室這一重要的教學資源。
    問題207:實驗室及儀器設備利用率如何統計?
    答:在本科教學工作水平評估中,沒有對實驗室及儀器設備利用率進行統計,但是要求能有效地利用教學資源,即學校已有的各種教學資源要有效利用,在提高人才培養質量中充分發揮作用,還要充分利用社會上可利用的資源為學校的人才培養工作服務。
    問題208:在評估指標體系中,4.3實踐教學這個二級指標有四個觀測點,其A級標準都有“效果好”這句話,請問怎樣判斷和把握?有具體的界定方式嗎?
    答:效果好就是能很好地實現學校人才培養目標中對培養學生創新精神和實踐能力的要求。
    問題209:實驗室開放所指實驗室與開放性實驗室兩個概念如何區分?
    答:我們希望學校所有的實驗室都要對本科生開放,包括學科實驗室(甚至是國家級或省部級重點實驗室)都要向學生開放,因此,我們不贊成設置開放性實驗室。
    問題210:如何界定“開放實驗室”的定義?時間開放指什么?內容開放指什么?與教學計劃內、外有什么關系?
    答:不僅要有開放的制度,還要能有效地吸引學生到實驗室自助學習,要改變要求學生在規定的時間、規定的地點做規定的實驗的做法。
    問題211:“有設計性、綜合性實驗的課程”的標準是什么?假如一門課程有30個課時的實驗課,這門課程需要多少個課時的設計性、綜合性實驗或多少課時的設計性、綜合性實驗才算“有設計性、綜合性實驗的課程”呢?
    答:是指開設了綜合性或設計性實驗的課程,對實驗課學時數沒有要求。但是要認識到,實踐教學改革的一個重要方面就是要大力減少驗證性實驗,大量開出綜合性與設計性實驗,因此指標體系的要求是很低的,不要以達到指標體系規定的標準為滿足。
    問題212:對于以文科為主的學校,按照《評估方案》,如何理解“設計性試驗”和“綜合性試驗”?
    答:評估指標體系中關于開設綜合性與設計性實驗的目的是培養培養學生的創新精神與實踐能力。因此,對文科等專業,可以按照這個原則,考察其實踐教學環節與實踐教學體系是否能達到這個目的,不一定要照套綜合性與設計性的定義。
    問題213:實驗室沒有專職的實驗人員能否算合格的實驗室?簡單的維護工具也沒有算合格嗎?
    答:實驗室是否合格是以它能否按照要求完成教學科研實驗任務為原則,而不是以是否有專職的試驗人員為標準。
    問題214:實驗室的實驗人員如何計算,實驗的考核方式是什么?如何考核實驗人員的工作是否稱職?
    答:在本科教學工作水平評估的指標體系中,沒有考察實驗室人員的指標或觀測點,但是要考察實踐教學人員。凡是從事實踐教學的人員,無論其專業技術職務如何均應統計在內。其是否稱職,應從其承擔實踐教學工作的情況進行考察。實驗的考核應該以實驗教學大綱的要求為準,其基本要求是學生通過實驗教學創新精神與實踐能力的提高情況。
    問題215:我校在計算每學年的折合學生數和全日制在校生數的時候,均以12月31日為準計算得出,即年底的學生數據和學年的學生數據是一致的,而沒有按照每學年的7月31日計算,不知道這樣是否可以?
    答:不可以。
    問題216:專家講“計算生均經費,用年底的學生數,如用來計算學年度的數,則學生數統計到7月底”。請問7月底的學生中當年的畢業生已經離校,還計算在內嗎?國家統計局制定的基層統計報表要求學生、教職工人數按當年9月30日計,如果再按7月底人數計,會增加工作量,也使數據容易混淆。我們安排工作時,把統計時間都統一在9月30日,是否可行?
    答:應計算在內。不可以。
    問題217:“如果計算生均經費,用年底的學生數;如用來計算學年度的數,則學生數統計到7月底?!比绻敲髂晗掳肽暝u估,其他不需統計數據的材料(如:教改項目的統計)是按年度還是按學年度統計整理?
    答:原則是,凡直接與經費有關的數據,均按自然年度統計;其余數據則均按照學年度統計。
    問題218:我院于2006年10月接受教育部專家評估,準備了03-04、04-05、05-06學年師生比的材料,請問專家是否考察進校學期的師生比?我們是否準備06-07-1學期專家組進校時期的師生比材料?
    答:可以將當學期的生師比寫進自評報告,供專家參考。這里要糾正你們的一個提法,你院不是2006年10月接受教育部專家評估,而是2006年10月接受教育部專家考察,至于評估,從2003年教育部發文進行5年一輪的評估時就已經開始了。
    問題219:計算生師比一般是以年度計算還是以學年度計算?如果以學年度計算,那么當年畢業的學生一般在7月初就離校了,他們還需計算進去嗎?
    答:按學年計算。當年畢業的學生還應計算在內。
    問題220:11月份接受評估的學校,在填寫"本科教學基本信息統計表"有關學生的人數時,是否應該截止到今年10月份的學生統計數 (即包括今年的新生) ?
    答:截止到暑假結束的學年末。
    問題221:圖書館購書預算是按年度作的,在計算生均年購書量時,年購書量按年度統計還是按學年統計?
    答:按照學年統計,不是按預算,而是按實際購書數量計算。
    問題222:教發[2000]41號《高等職業學校設置標準》和[2004]2號《普通高等學?;巨k學條件指標》中有一句“原則上聘請校外教師數不超過專任教師總數的1/4”,而《高職高專人才培養工作水平評估方案》2.1結構中規定“兼職教師占專業課與實踐指導教師合計數之比達20%以上。請問二者一個規定了兼職教師的上限,另一個規定了兼職教師的下限,如何理解和把握?
    答:前者是指專任教師總數,后者是指專業課與實踐指導教師數,這是兩個概念。
    問題223:看到幾個版本的《本科教學工作水平評估方案》,其中一級指標中的第四點有所不同,因此我想知道最新的《本科教學工作水平評估方案》,或者可以在哪些政府網站找到?
    答:目前,正在實行的評估方案是教育部辦公廳二○○四年八月十二日頒發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》(教高廳[2004]21號)。您可以在教育部高等教育教學評估中心網站( http://www.pgzx.edu.cn)的“文件匯編”欄目下面的“教育部司局文件”欄目中找到。
    問題224:本科教學工作水平評估工作是否從明年開始改為不分等級,只有合格、不合格兩種結論的評估?
    答:不是。在教育部黨組沒有做出新的決定之前,仍按照《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》(教高廳[2004]21號)文件開展評估,普通高等學校本科教學工作水平評估的結論分為優秀、良好、合格和不合格四種。
    問題225:因教學需要,我院近幾年購入一些大型軟件,在計算生均教學科研儀器設備值時,是否可以計算?  
    答:生均教學科研儀器設備值不包括軟件費用。
    問題226:我校的公有民辦二級學院從2005年開始改制為獨立學院,05級新生為獨立學院招收的學生,02、03、04級是原公有民辦二級學院招收的學生。在測算生師比等涉及學生數時該如何計算?05年前的學生數是否要包含原公有民辦二級學院的學生?
    答:獨立學院可以不考慮,如原二級學院如法人不獨立,原則上計算生均教學資源時需要將這部分學生考慮在內。
    問題227:根據教高司函[2005]7號文件的精神,“學校只需要提交一份對學校評建工作進行客觀陳述的自評報告,不需要另外提供自評依據及特色報告”。請問:這份“自評報告”是否應包含“自評依據”和“特色報告”?如果包含“自評依據”和“特色報告”,那么這兩部分的內容如何寫?是否也同原來的“自評依據”報告一樣按各主要觀測點一一表述論證?
    答:《自評報告》應內含《自評依據》和《特色項目》,如何寫沒有統一的規定,各??梢詣撛煨缘厝?。
    問題228:評估方案中沒有確定網絡(遠程)教育學生數的計算系數,在計算折合學生數是否可以按照函授生的系數來計算?
    答:如遠程教育的學生占用學校的教學資源,則計算生均值時要考慮,折算系數可按函授生考慮。
    問題229:2005年7月1日專家回答“虛心請教”的問題時,指出,“不需要二級教學單位(院系部)準備自評報告和背景材料”,請問,這里所說的“背景材料”指的是什么?專家到院系走訪時看哪些材料?
    答:所謂支撐材料或背景材料是指支撐學校自評材料的材料。專家走訪院系主要考察學院或系的突出辦學成績、經驗、特色、問題以及教學管理情況,所以材料可按這方面準備。
    問題230:我國進行高等學校本科教學評估從啟動到現在經歷了哪幾個階段?
答: 1985年,國家教委頒布《關于開展高等工程教育評估研究和試點工作的通知》,一些省市開始啟動高校辦學水平、專業、課程的評估試點工作。 1990年,國家教委頒布了《普通高等學校教育評估暫行規定》,就高教評估性質、目的、任務、指導思想、基本形式等做了明確規定,這是中國第一部關于高等教育評估的法規。 1994年初,國家教委開始有計劃、有組織地實施對普通高等學校的本科教學工作水平進行評估。從發展過程來看,高等學校本科教學工作評估相繼經歷了三種形式:合格評估、優秀評估和隨機性水平評估。合格評估開始于1994年,這種評估方式主要用于1976年以后新建的、本科教育歷史較短的、基礎比較薄弱的學校,目的是使這類學校能夠達到國家規定的基本的辦學水平和質量標準,并幫助這類學校進一步明確辦學指導思想、加強教學基本建設、提高教學管理水平,被評學校由原國家教委指定。優秀評估開始于1996年,主要用于100所左右本科教育歷史較長、基礎較好、工作水平較高的學校,主要目的是促進這類學校深化改革和辦出特色,被評學校由原國家教委根據學校申請確定。隨機性水平評估開始于1999年,主要是針對介于上述兩類學校之間的普通院校,被評學校由教育部隨機抽取。 2002年,教育部將合格評估、優秀評估和隨機性水平評估三種方案合并為一個方案,即現行的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》。普通高等學校本科教學工作水平評估的結論分為優秀、良好、合格和不合格四種。截至2004年底,使用該方案共評估了116所普通高等學校。 2003年,教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度。 2003年,教育部針對高職高專院校制訂了人才培養工作水平評估方案,開始對26所高職高專院校進行試點評估。2004年開始,教育部決定由各省、自治區、直轄市教育廳(教委)負責對本地區高職高專院校進行評估。教育部制訂評估方案,由各省級教育行政部門組織實施,教育部定期抽查各省的評估結論。截至2004年底,高職高專院校人才培養工作水平評估共評估院校107所。 2004年8月教育部高等教育教學評估中心正式成立。建立五年一輪的評估制度及成立評估中心標志著中國高等教育的教學評估工作開始走向規范化、科學化、制度化和專業化的發展階段。  
    問題231:一些指標,如“教學管理隊伍”,這樣的指標怎么評價,結果是多好還是少好呢?如果多的話,可能產生人員冗雜,而少的話可能管理力度不夠,有沒有什么標準之類的東西呢
    答:教學管理隊伍的考察不是以人數多少來評價,這一點在《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中講的很清楚。
    問題232:計算圖書數量時,贈書是否可以算?;另,隨書光盤能否一片計算為一冊?
    答:贈書如已入庫,可以計算。光盤不可作為紙質圖書計算。
    問題233:在《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中,7.4.1觀測點要求每學年對所有在校大學生進行體質健康測試,也就是說每個學生大學期間要測四次數據。而我省2002年轉發的國家教育部《大學生體質健康標準》有一條指出:“在校大學生至少測試兩次,例如:大一和大四”。由于我校測試儀器臺數少,以前都是按照大一、大四測試執行的,請問這種情況我們應該怎么辦,評估期間已經有學生畢業離校。
    答:按規定每年都應測試,如你校是這樣的情況,可出示你省的文件,向專家組說清楚。
    問題234:在計算“生均**面積”時,學生數是否一律按“全日制在校生數”計算?如“生均運動場面積”的公式是什么?

    答:計算生均教學行政用房面積和生均運動場面積均用全日制在校生數。
    問題235:本科教學工作水平評估的一般程序是什么?
    答:本科教學工作水平評估工作分三個階段進行:(1)學校自評階段。自評階段是整個評估工作的基礎,學校通過自評,推進教學改革與建設,為評估工作和學校持續發展打下堅實的基礎;(2)專家組進??疾祀A段。主要對學校的自評工作及教學工作進行全面的檢查和評估;(3)學校整改階段。學校根據專家組對學校評估時提出問題和整改意見,制定整改工作計劃,采取切實可行的措施進行整改。建立和完善內部的教學質量管理機制,逐步解決辦學的深層次問題,促進教學工作向更高水平邁進,教育部將視各有關高校整改情況,組織專家組進校檢查。
    問題236:評估材料中,對教師教案有要求嗎?如有,是如何要求的?
    答:教師應有教案,對教案的要求應由學校提出。
    問題237:本科教學評估時,對雙語教學課程要求學時數

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